Rapport daté du
11 décembre 2001
Par lettre en date du 13 novembre 2000 le directeur de la
prévention des pollutions et des risques a demandé à l'inspection générale de
l'environnement de formuler un plan d'actions visant à prévenir le risque d'inondation
et de coulées de boues en Seine-Maritime en liaison avec les conseils généraux des
ponts et chaussées et du génie rural, des eaux et des forêts.
La mission a été coordonnée par J P Merle. Elle a constaté en premier lieu le
déficit de connaissance sur les phénomènes récurrents qui affectent ce département et
a cherché à en hiérarchiser les causes. Du fait du contexte local en termes de sols et
de sous sols et bien que la pluviométrie ait été forte lors des dernières années, ils
ont établi que le facteur explicatif prépondérant était l'évolution du type de
cultures. Le passage progressif d'élevages sur herbes à des grandes cultures explique
très largement le déficit progressif de l'infiltration et l'accroissement du
ruissellement. Cette augmentation de l'aléa hydrologique se conjugue dans certains fonds
de vallée, y compris dans des zones vulnérables, avec le développement de
l'urbanisation, qui devra être réglementé par la prescription de plans de prévention
des risques.
La mission a noté que le dimensionnement des travaux envisagés n'était pas assuré
et que la protection apportée par certains ouvrages risquait d'être illusoire. Elle
propose donc de lancer immédiatement un programme d'acquisition complémentaire de
connaissances et de privilégier des travaux de petite hydraulique répartis sur les
bassins versants, travaux compatibles avec une exploitation agricole des sols. Le recours
plus large au dispositif d'appui technique (CETE et CEMAGREF notamment) apparaît
indispensable pour conforter les services. La mission a noté la mobilisation des acteurs
et propose que le préfet fédère les énergies dans un programme d'ensemble.
Le rapport a été remis au ministre le 11 décembre 2001. Après diffusion au sein de
l'administration, le ministre a décidé de le rendre public.
