Rapport daté du 5 juillet 2001
Mission conjointe Inspection Générale des Affaires Sociales (IGAS) et Inspection Générale de l'Environnement (IGE)
A la suite d'une importante pollution par les pesticides de sources d'eau destinée à
la consommation humaine dans le sud de la Basse-Terre (Guadeloupe) les ministres chargés
respectivement de l'environnement et de la santé ont confié à l'IGAS et à l'IGE une
mission conjointe d'évaluation de la situation ainsi que des mesures prises ou restant à
prendre pour assurer la qualité de l'eau et la sécurité sanitaire des utilisateurs.
En ce qui concerne la gestion de la crise la mission a constaté que les autorités ont
réagi de façon rapide et coordonnée, en faisant appel aux compétences adéquates, dès
que la pollution a été confirmée : fermeture de captages pollués et limitation
d'usage de l'eau dans les communes les plus touchées, distribution gratuite d'eau
embouteillée, large information de la population, interconnexion de réseaux,
réalisation dans de brefs délais d'installations de traitement d'eau par charbon actif
et organisation d'une campagne de surveillance renforcée de la qualité de l'eau sur
l'ensemble du territoire de la Guadeloupe.
En revanche le rapport observe que le plan local d'amélioration des pratiques
agricoles visant à la préservation de la ressource en eau n'est pas véritablement
lancé et il souligne la nécessité de l'engager sans délais, en particulier :
- de mettre effectivement en place le groupe de travail régional ad-hoc, d'élaborer un
code de bonnes pratiques agricoles, de mettre en oeuvre un programme d'actions concrètes
ciblées sur les priorités et d'en suivre les résultats à l'aide d'indicateurs ;
- d'améliorer la connaissance sur les importations et les usages réels de pesticides,
- de renforcer la surveillance des pesticides dans l'environnement et les denrées
alimentaires.
Au plan national, il suggère d'adapter la procédure réglementaire d'homologation des
pesticides aux usages agricoles dits "mineurs", notamment tropicaux.
Chargée d'évaluer l'opportunité de créer sur place un laboratoire d'analyse des
pesticides, la mission a constaté que l'Institut Pasteur de Guadeloupe avait engagé
cette opération. Il convient maintenant de définir les plans de surveillance de la
contamination par les pesticides de l'environnement (eaux, sols, espèces aquatiques) et
des denrées alimentaires, et de dégager les financements correspondants.
Enfin, pour améliorer le pilotage de la gestion et de la préservation des ressources
en eau de la Guadeloupe, la mission suggère la réalisation d'un bilan global approfondi
de la situation actuelle (disponibilité de la ressource en eaux, usages) et l'engagement
d'une réflexion prospective, également chiffrée, sur les usages futurs et les
possibilités de la ressource, ceci en tenant compte de la contamination des milieux
aquatiques et des risques de déséquilibre quantitatif de la ressource.
Le corps du rapport est disponible en téléchargement, les annexes sont disponibles
auprès des deux inspections (Inspection générale de l'environnement, Tel = 0142191340, fax=0142191345,
mel annick.rousselet@environnement.gouv.fr
ou armelle.dif@environnement.gouv.fr
)
